Отчет за 2021 год на собрание 31.03.2022 года

Нотариальная палата города Нур-Султан

Главная » Правление » Отчет за 2021 год на собрание 31.03.2022 года

Отчет за 2021 год на собрание 31.03.2022 года

Количественный состав членов Нотариальной палаты составляет                 721 нотариус.

Всего в 2021 году приняты в члены Нотариальной палаты 76 нотариусов, из которых количество переехавших (перешедших) нотариусов из числа ранее работавших в других областях составило 29.

          Из членства Нотариальной палаты города Нур-Султан вышли и исключены 49 нотариусов (по собственному желанию, за не оплату членских взносов, в связи с прекращением действия лицензии по приказу МЮ РК, в связи со смертью, по решению Дисциплинарной комиссии, в связи с переездом в другой город, в связи с переходом на другую работу).

Количество членов Нотариальной палаты, совершавших нотариальные действия в отчётный период составляет 645 нотариусов.

          В 2021 году 76 нотариусов не совершали нотариальные действия по уважительным причинам из них:  63  нотариуса (декретный отпуск,  приостановили членство в Палате по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья, приостановили действие лицензии в соответствии с пп. 3) п. 2-1 ст. 10 Закона РК «О нотариате»).

          Приказом министра юстиции в отношении двух нотариусов прекращено действие лицензии в связи с уголовным преследованием и прекращением  дела по не реабилитирующим обстоятельствам.

  • Нотариальная палата на постоянной основе участвует во многих судебных делах, в качестве и ответчика, и эксперта и третьего лица по многим искам в которых обжалуются действия нотариусов. Кроме, этого нотариусами оспариваются в судах и решениях ДК палаты, где решения ДК остаются в силе и признаются законными и обоснованными.
  • У 39 нотариусов за 2021 год Действия лицензии приостанавливались в соответствии с пп. 5  и  пп. 7 п. 2 ст. 10 Закона О нотариате  — за нарушение нотариусами законодательства Республики Казахстан при совершении нотариальных действий, повлекших нарушение прав и законных интересов государства, физических и юридических лиц, и также несоблюдения нотариусом требований пункта 4 статьи 15 (территория деятельности нотариуса). Также причинами приостановления действия лицензий явились основания в соответствии с пп. 3 п. 2-1 ст. 10 Закона Республики Казахстан «О нотариате» неисполнения нотариусом своих полномочий на основании его заявления, в котором указывается срок приостановления.
  • Приказом министра юстиции в отношении двух нотариусов прекращено действие лицензии в связи с уголовным преследованием и прекращением  дела по не реабилитирующим обстоятельствам.

1 нотариус в связи со смертью, 3 лишение лицензии, 1 в связи с измнением гражданства.

  • Информация по организации стажировки

          В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 27 Закона нотариальная палата организует стажировку лиц, претендующих на право занятия нотариальной деятельностью. Прохождение стажировки осуществляется по единой программе профессиональной подготовки стажеров, утверждаемой приказом Министра юстиции Республики Казахстан по согласованию с Республиканской нотариальной палатой.

          Стажер проходит стажировку у нотариуса, утвержденного решением Правления нотариальной палаты. Все сведения по стажерам заносятся в Единую нотариальную информационную системы (ЕНИС) и с лицом, претендующим на право занятия нотариальной деятельностью, заключается договор о прохождении стажировки с нотариальной палатой. На ежемесячной основе проводится сверка в части оплаты стажерами за прохождение стажировки согласно Правил оплаты за прохождение стажировки стажерами нотариуса, утвержденными Приказом Министра юстиции от 19 августа 2013 года № 275.

          Также Нотариальной палатой осуществляется консультационная помощь стажерам при возникновении у последних соответствующих вопросов по прохождению стажировки.

          Всего за отчетный период в Нотариальную палату на прохождение стажировки на право занятия нотариальной деятельностью подано 100 заявления, все 100 заявлений претендентов рассмотрено и утверждено на заседании Правления Нотариальной палаты;

          Все заявления, поданные в 2021 году, являются переходящими, так как согласно действующему законодательству все лица, претендующие на право занятия нотариальной деятельностью, проходят стажировку не менее одного года.

Так, в 2021 году:

          — 48 – прошли успешно защиту стажировки;

          — 6 – расторгли договор о прохождении стажировки по собственному желанию;

          — 2 – исключены за неоплату;

            — 18 стажера- не прошли защиту в палате по разным причинам, в том числе в связи с заболеванием коронавирусной инфекцией.

            Таким образом, согласно установленным требованиям Нотариальной палатой в данной области проводится соответствующая работа.

  • По итогам 2021 года Нотариальной палатой г.Нур-Султан организовано и проведено более 52 мероприятий по повышению квалификации для нотариусов, из них 20 вебинаров.  Следует отметить, что поскольку некоторые темы семинаров являлись актуальными, членами палаты изъявлено желание прослушать их повторно. Кроме этого, нотариусы города являлись слушателями различных курсов, семинаров, вебинаров и т.д., проведенных РНП.

          Также Нотариальной палатой 2021 году организованы курсы повышения квалификация при Евразийском национальном университете им. Л.Н. Гумилёва на темы: «Общие положения. Граждане как субъекты гражданских прав. Общие положения о юридических лицах», «Организационно-правовые формы юридических лиц. Объекты гражданских прав», «Сделки. Представительство и доверенность. Сроки в гражданском праве» с 21 по 27 апреля 2021 года, с 22 по 28 июня 2021 года.

          По итогам отчетного периода из общего количества нотариусов (721 нотариусов) города Нур-Султан:

—  675 нотариуса — набрали 5, 6 и более баллов;

— 4 нотариусов — набрали минимальное количество 0,1,2,3,  баллов.

Следует отметить, что Палатой на постоянной основе ведутся ежедневные консультации посредством различных способов связи лично самим Председателем Палаты и его членами. Также ведется личный прием физических и юридических лиц.

  • В 2021 году  нотариусам направлено 2 обобщения Нотариальной палаты города Нур-Султан на тему:

— Обобщение Комиссии по судебной практике Нотариальной палаты города Нур-Султан, подготовленное вышеуказанной комиссией, утвержденное заседанием Правления Нотариальной палаты 19.03.2021 года.

— Обобщение нотариальной практики обоснованности отмены нотариусами исполнительной надписи по возражению должников за 1 полугодие  2021 года.

  • В 2021 году прошло 4 общих Собрания нотариусов города Нур-Султан (все Собрания прошли дистанционно в онлайн режиме посредством сервиса для проведения видеоконференций, онлайн-встреч и дистанционного обучения Zoom).
  • Анализ страхования гражданско-правовой ответственности нотариусов с предоставлением информации об имевших место страховых случаях.              В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона частный нотариус обязан заключить договор страхования гражданско-правовой ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда в результате совершения нотариальных действий, предусмотренных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, и не вправе приступить к совершению нотариальных действий в отсутствие такого договора.

          В связи с чем, Нотариальной палатой на ежемесячной основе проводится определенная работа в данной области. Так, заранее в адрес нотариусов направляется извещение об истечении срока страхового полиса и договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности с приложением пофамильного списка нотариусов и обязательным уведомлением привлечения к соответствующей ответственности в случае уклонение от заключения договора обязательного страхования лицом, обязанным в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан об обязательном страховании заключить договор обязательного страхования.

          Так стоит отметить, что 2021 году случаев за несвоевременное заключение договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности нотариусами города Нур-Султан не имеется. Случаев выплаты страхового возмещения за 2021 год также не имеется.

  1. Информация по обращениям граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Нотариальной палаты, и сообщение заявителям о принятых решениях в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.

          За 2021 год в канцелярию Нотариальной палаты г.Нур-Султан поступило всего 5150 входящих корреспонденций. Из них:

          — обращения физических и юридических лиц на действие частных нотариусов города Нур-Султан и документы (справки, сведения, переписка и др.) по их исполнению — 1108 писем;

          — переписка с Республиканской нотариальной палаты и другими территориальными нотариальными палатами и нотариусами РК по организационным вопросам деятельности – 278 писем;

          — переписка с Департаментом юстиции города Нур-Султан и другими территориальными органами юстиции по организационным вопросам деятельности – 143 писем;

          — протоколы заседаний дисциплинарных комиссий (советов) и документы к ним (решения, объяснения, рекомендации и другие документы) – 372 писем;

          — переписка с государственными, судебными и следственными органами, дознания и прокуратуры, адвокатами, судебными исполнителями, учреждениями по основным вопросам деятельности – 1355 писем;

          — переписка с нотариусами города Нур-Султан по организационным вопросам деятельности – 1102 писем;

          — документы (заявления, копии удостоверения личности, трудовой книжки, диплома и приложения, адресная справка, личный листок по учету кадров, автобиография и др.) стажеров, проходящих у частных нотариусов города Нур-Султан – 110 писем;

          — переписка с частными нотариусами города Нур-Султан по наследственным делам и завещаниям (запросы, ответы, извещение) – 284 писем;

          02-06 — Протоколы заседаний семинарских занятий для частных нотариусов (заявки) – 204 писем;

          — переписка с нотариусами города Нур-Султан по наложению и снятию запрещений (арестов), отчуждения имущества и приложенные документы к ним  — 190 писем.

В целом, за отчетный период по всем поступившим обращениям даны соответствующие разъяснения в установленные сроки и в рамках норм действующего законодательства, в случае необходимости приняты должные меры по объективному их рассмотрению и разрешению по существу.

         Согласно ст. 11 Закона РК «О языках» ответы на обращения граждан и другие документы Нотариальной палатой г.Нур-Султан предоставлялись на языке обращения.

  1.           Сайт Нотариальной палаты (http://notpalata-nursultan.kz/). – интернет-портал, предоставляющий посетителю информацию об организации, ее деятельности в целом.

Сайт полезен также и для нотариусов, которые могут ознакомиться не только с новостями в нотариальной деятельности, но и такими важными документами как Устав Нотариальной Палаты, Положениями о Дисциплинарной комиссии, о повышении квалификации, с Кодексом этики и т.д. Помимо прочего, сайт содержит функционал для связи физических и юридических лиц, где они могут задать интересующие вопросы и получить исчерпывающие ответы.  Также размещается информация по всем проводимым и запланированным мероприятиям.

Нотариальной палатой ведется постоянная работа по сайту, так согласно подпункту 12) статьи 27-1 Закона Республики Казахстан «О нотариате» Нотариальная палата размещает на своем интернет-ресурсе: список членов нотариальных палат в актуальном состоянии; Кодекс этики нотариуса; положение о повышении квалификации нотариусов; решения, принятые общим собранием членов нотариальной палаты, правлением нотариальной палаты; обобщение работы дисциплинарной комиссии нотариальной палаты; отчет о финансово-хозяйственной деятельности нотариальной палаты, включающий информацию обо всех поступлениях и расходах по каждой специфике отдельно; отчеты о деятельности нотариальной палаты и иную необходимую информацию о деятельности нотариальной палаты.

Также имеются странички с одноименным названием и в таких социальных сетях как Facebook и Instagram, где также размещается полезная информация, новости, касающиеся деятельности Палаты.

Кроме этого, в открытом доступе находятся статьи нотариусов на ту или иную тему, с которыми возможно ознакомиться на сайте Палаты. Все желающие члены Палаты могут направить свои статьи для последующего их размещения на сайте.

Также на постоянной основе ведется контроль за поступающими от граждан и юридических лиц вопросами, их последующая обработка и опубликование соответствующих ответов.

  1.    АИС Необходимо также отметить работу Нотариальной палаты в части осуществления функции по выдаче сведений, содержащиеся в компьютерной базе данных завещаний наследственных дел НП г.Нур-Султан для подготовки ответов на запросы граждан и юридических лиц; контроля за правильностью ввода данных в базу о наложении и снятии запретов на движимое и недвижимое имущество, поступивших от нотариусов, граждан, судов и других организаций, а также на устные запросы; свода, учета и формирования о наложении и снятии запретов на движимое и недвижимое имущество (архивация), а также свода, учета и формирования базы данных, заведенных нотариусами города Нур-Султан наследственных дел и удостоверенных завещаний (архивация); отметку на завещаниях.

          В соответствии с п. 5.2.17. Устава Нотариальной палаты города Нур-Султан (далее – Устав), утвержденного решением Общего собрания от 04.12.2019 года № 1, члены Палаты обязаны иметь интернет, программу ЕНИС и модемную связь АИС «Электронный нотариус».

          Модемная связь необходима для поддержания информации и доступа к Базе данных по завещаниям, наследственным делам и обременениям (запрещениям).

          Нотариусы обязаны вносить информацию по наследственным делам и завещаниям в АИС «Электронный нотариус», пока нотариус не внесет в Базу эти сведения, считается, что наследственное дело ни кем из нотариусов не открывалось и завещание не удостоверялось.

          Так, в ходе проверки выявлено, что из общего количества нотариусов по г.Нур-Султан (717нотариусов) 21 нотариусов, нарушая требования Устава, не установили АИС (электронный нотариус).

          В соответствии с п. 5.2.5. Устава «На письменные обращения Палаты, нотариусы обязаны направлять в адрес Палаты письменные ответы в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством».

          Согласно п. 5.2.14. Устава «Члены Палаты, не исполняющие своих обязанностей, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с настоящим Уставом, Кодексом чести нотариусов и действующим законодательством Республики Казахстан».

          Нотариальной палатой отчет по перекрестной проверке проводится раз в полгода до15-го числа, нотариусы предоставляют информацию о заведенных наследственных делах и удостоверенных завещаниях.

          Так, в ходе проверки выявлено, что за 2021 год не сдали отчет по перекрестной проверке – 186 нотариусов.

          На заседании Правления Нотариальной палаты г. Астана от 13.08.2013 года №12 рассмотрен вопрос относительно применения нотариусами города Астана п.133 главы 11 Правил совершения нотариальных действий нотариусами «Выдача свидетельства о праве на наследство», согласно которому нотариус обязан:

          После получения от Нотариальной палаты ответа на запрос о наличии завещания, нотариус, открывший наследственное дело направляет граждан для проставления отметки на завещании к нотариусу, удостоверившему завещание с приложением ответа Нотариальной палаты.

          В этой связи, рекомендуем направлять граждан в Нотариальную палату для проставления отметки на завещании только по удостоверенным завещаниям ГНК № 1,2,3,4,5 и нотариусам, прекратившим нотариальную деятельность.

          В 2021 году поставлено 67 отметок на завещаниях.

          На постоянной основе осуществляется работа с ЧСИ. Так, согласно постановлениям ЧСИ снимаются установленные обременения в АИС.

          В 2021 году по настоящее время получено и отработано свыше 2000 запрещений. Следует отметить, что корреспонденция по снятию запрещений поступает не только от ЧСИ, но и из прокуратуры, РНП.

          В 2021 году было размещено 279 извещений, более 10 запрещений, 162 запросов в АИС.

          По запросам, направляемым Нотариальной палатой в адрес нотариусов, из общего количества нотариусов (717) обратную связь дают только 180-200 нотариусов.

          В процентном соотношении ситуация выглядит следующим образом. Если с момента добавления модуля «Обратная связь» в АИС «Электронный нотариус» на запрос откликались лишь 30-35% нотариусов, то сейчас активность уменьшилась до 25%.

Изменения в нотариальной деятельности: равнозначность, электронный реестр, репозиторий, экстерриториальность, QR код.

Что нас ждет: цифровой апостиль, регистрация недвижимости, и юр лиц.  

План мероприятий на 2022 год 25-летие нотариата, Спартакиада, выборное собрание. 

Всех членов нотариальной палаты благодарю за поддержку, доверие, за служению своему делу, за профессионализм и квалифицированную помощь гражданам.

— Создание Центра нотариальных исследований при РНП, основной целью которого будут вопросы развития и совершенствования законодательной базы и выработки методологии единой правоприменительной  нотариальной практики;

— Увеличить штат программистов при РНП для совершенствования    действующей нотариальной информационной системы ЕНИС, для более расширенного использования возможностей.

— Нотариусами города Нур-Султан предлагается статью 30-1 Закона РК «О нотариате» дополнить подпункт 22-2):

    22-2) при совершении нотариального акта в виде обеспечения доказательств:

    для физических лиц — 5 месячных расчетных показателей, а также 0,05 месячного расчетного показателя за каждую страницу приложений к протоколу;

    для юридических лиц — 7 месячных расчетных показателей, а также 0,07 месячного расчетного показателя за каждую страницу приложений к протоколу.

            Оплата должна быть соразмерна, потраченным ресурсам нотариуса, так как данный вид нотариального действия требует длительного, многочасового трудового усилия и материальных затрат. Допустим, осмотр интернет сайта, электронной почты или информации в телефоне, с осуществлением скриншотов, может составить несколько часов, составление протокола так же занимает несколько часов, в итоге совершение одного действия может занять один рабочий день, и если страниц приложений много, то потрачено несколько пачек бумаги, несколько раз замены картриджа. В настоящее время, тариф за данное действие составляет по Налоговому Кодексу 0,2 МРП, по Закону РК «О нотариате» 7 МРП, что в итоге составляет 7,2 МРП. Данная сумма не покрывает те ресурсы, которые затрачивает нотариус, в связи с чем, нотариус не заинтересован в совершении данного вида действия, так как он помимо потери дохода и посетителей из-за многочасовой занятости данным действием, не получает соразмерного дохода за свой труд.

Также, увеличить взимание оплаты за выдачу свидетельств о праве на наследство — 7 месячных расчетных показателя за каждое выданное свидетельство;

            Предусмотреть взимание оплаты:

    — при свидетельствовании верности перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками – 1 месячный расчетный показатель;

    —  при выдаче постановления об отмене исполнительной надписи —  5 месячных расчетных показателей. (в случае передачи исполнительных надписей, другой нотариус работает с его совершенными исполнительными надписями – бесплатно)

     — при выдаче постановления об отказе выдачи Свидетельства о праве на наследство — 5 месячных расчетных показателей.

            В пункте 2 статьи 30-1 предлагается исключить подпункты 6,7. В нарушение пунктов 1-2 статьи 24 Конституции РК, предусматривающих вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, принудительного труда, нотариусы освобождают многие категории лиц. Поскольку, пенсионеров много, почти каждый второй посетитель является пенсионером, нотариус зачастую освобождает от уплаты чуть ли не каждое нотариальное действие, тем самым является уязвимым при несении имущественной ответственности. Так как нотариус, является самозанятым работником, на «хозрасчете».

— Не оставлять без внимания ст. 611 НК и ст. 30-1 по вопросу удостоверения договоров об отчуждении недвижимого имущества (земельных участков, жилищ, дач, гаражей, сооружений и иного недвижимого имущества) — если сделка совершается в целях приобретения недвижимого имущества за счет средств, полученных по ипотечному жилищному займу, – 2 МРП;

— Ужесточить требования к нормативным актам, применяемым во внутренней  деятельности сообщества, на предмет их соответствия законодательству и административным процедурам;

— Предусмотреть в законодательстве нормы, возлагающие ответственность на нотариуса за сохранность архивных документов, и привести их в соответствие с законодательством о национальном архиве;

— Закрепить презумпцию законности и достоверности, нотариально оформленных документов в процессуальных кодексах и в Законе о нотариате;

— В Законе о нотариате необходимо четко сформулировать полномочие нотариуса по осуществлению медиативной деятельности в области брачно-семейных, наследственных, жилищных отношений.

— Ввести норму в закон о нотариате по переходу на электронное уведомление граждан путем SMS-оповещения на номер сотового телефона. Енис должен иметь доступ к номерам физических лиц, интеграция с сотовыми операторами Казахстана.

— По многочисленным просьбам нотариусов разработать методические рекомендации по следующим темам: по взиманию тарифов за совершение нотариальных действий; об особенностях и порядке совершения исполнительной надписи о взыскании суммы задолженности по договорам, заключенным с государственными учреждениями и предприятиями; общая совместная собственность супругов и иных лиц; по согласиям; по нотариальным документам для действия заграницей, алиментное соглашение.

                                    Нотариальная палата и в дальнейшем продолжит работу по эффективной реализации задач и функций, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О нотариате».

Адрес:

Телефон:

График работы: